Дата сдачи: Декабрь 2012


ВВЕДЕНИЕ 3
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1. Понятие занятости 6
1.2. Принципы и основные направления государственной политики в области содействия занятости населения 10
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 30
2.1. Роль государственной службы занятости в содействии трудоустройства граждан 30
2.2. Условия и порядок признания граждан безработными 41
3. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 54
3.1. Профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации 54
3.2. Пособие по безработице 62
3.3. Организация общественных работ 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЯ 77

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность
Проблемы занятости и трудоустройства находятся в центре внимания любого современного гражданского общества и социального государства, к числу которых, действующей Конституцией, отнесена и Российская Федерация.
Их решение находится не только в сфере правового регулирования, для этого требуется формирование целостного государственного механизма, объединяющего политику занятости, финансово-экономические, информационные, кадровые и иные компоненты. Отсутствие такого механизма приведет к увеличению скрытых форм занятости, росту социального напряжения, массовому распространению бедности и другим негативным последствиям. В условиях экономического кризиса (как наглядно показали события 2008-2009 годов), сокращения числа рабочих мест, снижения спроса на рабочую силу при одновременном формировании механизмов рынка труда поиск работы становится все более трудной задачей.
Статья 7 Конституции РФ 1993 года, предусматривает обязанность государства обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека; предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и при наступлении безработицы. Право на защиту от безработицы, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, считается важнейшим элементом всей системы прав и свобод человека и гражданина. Безработица как социально-экономическое явление наносит обществу (государству) в целом, и каждому человеку, в частности, значительный ущерб как экономический, так и социальный, следовательно, исследование теоретических проблем безработицы, совершенствование законодательства и практики его применения являются необходимыми условиями социально — экономической и политической стабильности страны.
На современном этапе развития государства и общества в России, необходимо проводить целенаправленную политику и результаты проводимых реформ должны быть ориентированы на человека с помощью адекватной политики занятости населения. Данное утверждение касается и федерального, и региональных уровней. Государственная политика занятости должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью.
Объектом исследования выступает правовое регулирование принципа права на труд.
Предметом исследования выступают нормы трудового законодательства, регулирующие сферу занятости и практика их применения
Цель работы – исследовать особенности правового регулирования занятости населения в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:
- исследовать понятие занятости;
- выявить принципы и основные направления государственной политики в области содействия занятости населения;
- определить роль государственной службы занятости в содействии трудоустройства граждан;
- проанализировать современные условия и порядок признания граждан безработными;
- исследовать особенности и сущностные характеристики основных социальных гарантий и компенсаций в сфере содействия занятости населения.

БИБЛИОГРАФИЯ

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
2. Российская Федерация. Законы. О занятости населения в Российской Федерации: от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
3. Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 03.03.2012) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
4. Российская Федерация. Законы. Об образовании: от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.01.2012) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
5. Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
6. Российская Федерация. Правительство. Вопросы Федеральной службы по труду и занятости. Постановление от 6 апреля 2004 г. N 156 (ред. от 28.01.2011) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
7. Российская Федерация. Правительство. О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы (вместе с «Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы», «Правилами регистрации безработных граждан») Постановление от 07.09.2012 N 891 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
8. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения об организации общественных работ. Постановление от 14 июля 1997 г. N 875 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
9. Российская Федерация. Министерство здравоохранения и социального развития. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан. Приказ от 30 сентября 2010 г. № 847н [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
10. Российская Федерация. Министерство Труда. Министерство образования. Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения. Постановление Минтруда РФ N 3, Минобразования РФ N 1 от 13.01.2000 (ред. от 08.02.2001) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. ВерсияПроф.
11. Красноярский край. Законодательное собрание. О занятости населения в Красноярском крае: краевой закон от 01.12.2011 г. № 13-6604 [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Региональное законодательство. ВерсияПроф.

II. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Фазыловой Разиды Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Определение Конституционного суда РФ от 29 сентября 2011 г. №1167-О-О Москва [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. Судебная практика ВерсияПроф.
2. О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2012 г. N 63 г. Москва // СПС КонсультантПлюс. Судебная практика ВерсияПроф.
3. Определение Ленинградского областного суда от 12.07.2012 N 33а-3067/2012 В иске к центру занятости населения о взыскании суммы материальной помощи, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказано, поскольку представленные доказательства не свидетельствуют о наличии оснований для взыскания материальной помощи и пособия по временной нетрудоспособности в силу положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и иных нормативных актов. // СПС КонсультантПлюс. Судебная практика ВерсияПроф.

III. НАУЧНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Ананьев, А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике [Текст] / А. Ананьев // Вопросы экономики. - 2007. - №5. – С. 15-26.
2. Бреев, Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость населения [Текст] / Б.Д. Бреев // Общество и экономика. -2008. – №7–8. – С. 32-34.
3. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда: международный опыт [Текст] /Н. Вишневская // Вопросы экономики. - №11. - 2009. – С. 34.
4. Власов, В.И. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения [Текст] /В.И. Власов, О. М. Крапивин - М.: Изд. НОРМА-Инфра М, 2009. – 439 с.
5. Гаузнер, H. Методы регулирования занятости в странах Запада. Проблемы теории и практики управления [Текст] / Н. Гаузнер. – М.: Вектор, 2009. – 187 с.
6. Джиоев, С.Х Правовые проблемы содействия трудовой занятости в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. [Текст] / С.Х. Джиоев. - М., 2006. – 32 с.
7. Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы – М.: Приор-издат, 2011. – 279 с.
8. Заславский, И.К. Характеристика труда в современной России [Текст] / И.К. Заславский // Вопросы экономики. – 2011. – №2. с. 76–91
9. Казначеева, Н.А. Занятость населения в современных условиях. [Текст] / Н.А. Казначеева. - Новосибирск: НГУ, 2009. – 329 с.
10. Катульский, Е.Д. Регулирование трудовых отношений в рыночной экономике [Текст] / ЕД. Катульский, А.Ф. Зубкова. - М.: Институт труда, 2009. – 439 с.
11. Конституция Российской Федерации. [Текст] / Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е. Кутафина (автор комментария к статье - О.Е. Кутафин). - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2009. – 439 с.
12. Материалы сайта Агентства труда и занятости населения Красноярского Края [Электронный ресурс] // Режим доступа. http://rabota-enisey.ru/
13. Материалы сайта Федеральной службы по труду и занятости РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа. rostrud.ru
14. Оганян, К.М. Занятость населения и ее регулирование. [Текст] / К.М. Оганян, Н.М. Стрельцов. - СПБ, Бизнес-пресса, 2010. – 219 с.
15. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния.: пер. с анг. [Текст] / А. Пигу. - М.: Вектор, 2009. – 372 с.
16. Проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в современном мире [Текст] / Под ред. А.Э. Котляра. - М.: А-приор, 2010. – 328 с.
17. Саруханов, Э.Р. Проблемы занятости в современной России [Текст] /Э.Р. Саруханов. – СПб.: СПбУЭФ, 2009. – 270 с.
18. Экономические и социальные проблемы России. Рынок рабочей силы: проблемно-тематический сборник [Текст] / Под ред. В.Г. Былова. - М.: Статистика, 2009. – 304 с.

IV. УЧЕБНИКИ
1. Гейхман В.Л. Трудовое право. Учебник для вузов. Гриф УМО вузов России [Текст] /В.Л. Гейхман. – М.: А-приор, 2011. – 492 с.
2. Предпринимательское право РФ: Учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. - М.: Вектор, 2009. – 505 с.
3. Российский рынок труда: становление и развитие. Учебное пособие [Текст]. - М.: Федеральная служба по труду и занятости РФ, Центр учебных и информационных технологий. – 2011. – 406 с.