Дата сдачи: Апрель 2009

Введение……………………………………………………………………...3
Глава 1. Характеристика способов правового регулирования в области дорожного движения…………………………………………………..8
1.1. Юридическая ответственность: понятие виды……………………...8
1.2. Система нормативных актов и правовых норм регулирующих дорожное движение………………………………………………….15
1.3. Причины правонарушений в области дорожного движения……..34
Глава 2. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения…………………………………………………42
2.1. Общая характеристика составов административных правонарушений в области дорожного движения……………………………………………42
2.2. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения………………………52
Глава 3. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта…………………………62
3.1. Характеристика составов преступлений за нарушение правил дорожного движения……………………………………………………….62
3.2. Квалификационные составы. Отграничение от смежных преступлений………………………………………………………………..82
Заключение………………………………………………………………...89
Список литературы……………………………………………………….93

Актуальность изучения данной темы подразумеваем в том, что безопасность дорожного движения в последнее время стала одной из приоритетных задач государства.
Степень разработанности темы. Поставленные в данной работе вопросы не могут быть раскрыты без обращения к теоретическим работам в области административного и уголовного права таких ученых – правоведов как: А.С. Мордовец; С.Н. Братусь; А.Б. Венгерова; В.В. Лазарева; К.В. Шундикова; С.С. Алексеева; Е.В. Черных; Ю.А. Тихомировой; Е.А. Авериной; С.А. Жинкина; В.И. Мельниковой; М.А. Ибрагимова; А.В. Наумова; Н.И. Пикурова; С.И. Герасимова и др.
Настоящее исследование представляет собой попытку системного изучения проблем связанных с вопросами в области дорожного движения в его современном содержании, а также анализа состояния и перспектив развития правовой базы касающейся дорожного движения.
Объектом исследования являются общественные отношения складывающиеся в сфере дорожного движения, а также практические аспекты сущности, содержания и реализации правовых норм отечественного законодательства в области дорожного движения.
Целью исследования является системное изучение норм отечественного законодательства касающихся вопросов, безопасности дорожного движения, уточнение теоретических основ, детальный анализ административных правонарушений и уголовных преступлений в области дорожного движения, обобщение накопленных научных сведений и результатов судебной практики и выработка на их основе научно-практических предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования в области дорожного движения.
Для достижения выше поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
– охарактеризовать способы правового регулирования в области дорожного движения, при этом рассмотреть:
а) юридическую ответственность: понятие виды;
б) систему нормативных актов и правовых норм регулирующих дорожное движение;
в) причины правонарушений в области дорожного движения;
– исследовать административную ответственность за правонарушения в области дорожного движения, при этом раскрыть:
а) общую характеристику составов административных правонарушений в области дорожного движения
б) особенности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
– проанализировать уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта, при этом раскрыть:
а) характеристику составов преступлений за нарушение правил дорожного движения;
б) квалификационные составы преступлений, отграничение от смежных преступлений.
Предметом исследования выступают правовые нормы отечественного законодательства касающиеся вопросов регулирования в области дорожного движения, в частности, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Уголовного кодекса Российской Федерации; Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и других нормативных правовых актов касающихся вопросов в области дорожного движения, а также судебная практика.
Методы исследования. Диалектический метод научного познания помогает проследить взаимосвязь общего, особенного и единичного, необходимого и случайного, причины и следствия. Эти законы диалектики лежат в основе характеристики структуры, сущности, юридической ответственности в области дорожного движения, а также выработки предупредительных мер. Системный метод предполагает изучение объекта исследования как целостного единства с познанием степени и характера взаимосвязи элементов (подсистем), входящих в системное образование. Важнейшее назначение этого подхода заключается в том, что его использование позволяет выявить качественные устойчивые стороны интегрального образования, а не просто зафиксировать механическую совокупность составляющих его компонентов.

Источники использованные в ходе работы: нормативные правовые акты РФ; учебники, учебные пособия, диссертации, научные статьи и публикации; судебная практика.
Структура текста работы. Данная работа состоит из введения; трех глав которые содержат параграфы, первая глава содержит три параграфа; вторая глава состоит из двух параграфов; третья глава содержит два параграфа; заключения и списка использованной литературы, приложений.


Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.
2. Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1979. Вып. XXXIII. С. 385
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954
4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.07.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996
5. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.07.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.08.2008) // Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002
6. Федеральный закон от 24.07.1998 N 127-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3805
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 23.07.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета, N 153-154, 10.08.2001
8. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 01.12.2007, с изм. от 16.05.2008) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Парламентская газета, N 86, 14.05.2002
9. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О техническом регулировании" // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140
10. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 23.07.2008) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Российская газета, N 153-154, 10.08.2001
11. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (ред. от 18.10.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) // Российские вести, N 174, 09.09.1993
12. Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 № 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" // Собрание законодательства РФ, 25.09.2006, N 39, ст. 4040
13. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 (ред. 2008 г.) "Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. Ст. 2897
14. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 100 (ред. от 15.07.2008) "О Федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах" // Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, N 9, ст. 1020
15. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2008) "О правилах дорожного движения" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 22.11.1993, N 47, ст. 4531
16. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 1995. N 50. Ст. 4873
17. Постановление Правительства от 26 июня 2008 г. № 475 "Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" // Российская газета, N 140, 02.07.2008
18. Правила учета дорожно-транспортных происшествий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. // Российская газета. 1995 г. № 28
19. Приказ МВД РФ от 20.04.1999 N 297 (ред. от 31.08.2007) "Об утверждении наставления по работе дорожно – патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ" // Российская газета", N 99, 25.05.1999, N 100, 26.05.1999, N 103, 01.06.1999, N 104, 02.06.1999

Научная литература

20. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Государство и право. 2007
21. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 2006. 256 с.
22. Аверина Е.А. Административное право России в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: ТК Велби; Изд-во "Проспект", 2007. 308 с.
23. Аванесов Г.А. Криминология. М., 2007. 301 с.
24. Амбрацуман В.К. Причины дорожно-транспортных происшествий // Автомобильный транспорт. 2008. N 1
25. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало; Теис, 1996. 408 с.
26. Аверина Е.А. Административное право России в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: ТК Велби; Изд-во "Проспект", 2005. 371 с.
27. Административно-процессуальное право / Под ред. И.Ш. Килясханова. М., 2007. 183 с.
28. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право России. М.: Норма, 2004. 708 с.
29. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. 120 с.
30. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2007. 125 с.
31. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во "Щит-М", 2005. 184 с.
32. Бурлаков В.Н., Сальникова В.П., Степашин С.В. Криминология: Учеб. пособие для вузов. СПб. 2008. 403 с.
33. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: НОРМА, 2006. 308 с.
34. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2007. 215 с.
35. Бородин С.В. Преступления против жизни. М., 1999. 152 с.
36. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 2006. 258 с.
37. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в области дорожного движения (опыт и перспективы). // Государство и право, 2008
38. Гросзова С.Н. За рулем женщина // Транспорт. 2007. N 3
39. Гончарук С.Т. Административные правонарушения и полномочия органов внутренних дел по борьбе с ними: Учебное пособие. Киев, 1987. 95 с.
40. Гельфер М.А. Объект преступления // Советское уголовное право. Часть общая. Вып. 5. М., 1960
41. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998. 71 с.
42. Даль. В.И. Толковый словарь русского языка: современное написание / М., 2006. 981 с.
43. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2007. 420 с.
44. Додин Е.В. Доказывание в административно-юрисдикционной деятельности ОВД: Учебное пособие. Киев, 1985. 103 с.
45. Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М., 1948
46. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999. 72 с.
47. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М., 1975. 239 с.
48. Жинкин С.А. Некоторые проблемы видов эффективности норм права // Журнал российского права. 2006. N 2
49. Жулев В.И. Транспортные преступления. М.: Спарк, 2005. 209 с.
50. Зудин В.Ф. Социальная профилактика правонарушений (криминологические и криминалистические проблемы). Саратов, 2007. 67 с.
51. Злобин Г.А. Виновное вменение в историческом аспекте // Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981
52. Ибрагимов М.А., Ображиев К.В. Нормативные акты иных отраслей права как источники уголовного права. Ставрополь, 2005. 148 с.
53. Иванов Н. Умысел в уголовном праве РФ // РЮ. 1995. N 12
54. Иванов В.Д., Мазуков С.В. Российское уголовное право: Курс лекций. Т. 1. М. 427 с.
55. Криминология и профилактика преступлений: Учебник / Под ред. А.И. Алексеева. М., 2006. 302 с.
56. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980
57. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001.205 с.
58. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: Учеб. пособие для вузов. М.: Юрист, 2000. 473 с.
59. Криминология: Учебное пособие / Под ред. В.Е. Эминова. М., 2007
60. Криминология и профилактика правонарушений: Учебник / Под ред. А.И. Алексеева. М., 2006
61. Квашис В.Е. Теоретические основы профилактики неосторожных преступлений. М., 1990. 132 с.
62. Котюргин С.И. Понятие, принципы и формы административно-процессуальной деятельности милиции: Лекция. Омск, 2003
63. Козлов Ю.М. Административное право России. М., 1999. 307 с.
64. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Государственное управление в области внутренних дел. М., 2007.
65. Кобликов А.С. Учебник уголовного процесса. М., 2005. 482 с.
66. Кобисская Т.В. Проблемы защиты прав граждан при привлечении их к административной ответственности // Административное право на рубеже веков: Межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2007. Ч. 2
67. Коробеев А.И. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. М., 2004. 401 с.
68. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960
69. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1983
70. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград. 2005
71. Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М., 1990. 139 с.
72. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. М., 2006. 865 с.
73. Ленин В.И. Отношение к буржуазным партиям. Полн. собр. соч. Т. 15
74. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2008. 353 с.
75. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. Саратов, 1997
76. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 2005. 211 с.
77. Мельникова В.И. Административные нормы: Общий обзор // Журнал российского права. 2008. N 3
78. Методика подготовки плана профилактики правонарушений как составной части комплексного плана экономического и социального развития. М., 2007. 70 с.
79. Михлин А.С. Последствия преступления. М., 1969. 205 с.
80. Наумов А.В. Нормы других отраслей права как источник уголовного права // Законность. 2006. N 7
81. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960
82. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 2. 1986. 968 с.
83. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2007. 868 с.
84. Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 томах. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006. 859 с.
85. Ображиев К.В. Нормативные акты иных отраслей права как источники уголовного права // Вестник Российской правовой академии. 2007. N 2
86. Олейник О.М. Планирование предупреждения правонарушений (программно-целевой подход): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007
87. Пикуров Н.И. Квалификация преступлений при бланкетной форме диспозиции уголовного закона (с конкретизацией запрета в административном праве): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002
88. Панова И.В. Административно-процессуальное России. М.: Норма, 2003. 271 с.
89. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов, 2008. 193 с.
90. Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР. Часть общая. М., 1925
91. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. 361 с.
92. Статистический справочник МВД России за 2007 год. М. 2007
93. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. СПб., 2004. 390 с.
94. Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999. 305 с.
95. Теория государства и права / Подготовлено А.Б. Венгеровым и др. Вып. 2. М., 2007. 556 с.
96. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 2006. 410 с.
97. Тищенко Н.М. Гражданин в административном процессе. М., 2008. 180 с.
98. Трайнин А.Н. Состав преступления по советскому уголовному праву. М., 1951
99. Таций В.Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву. Харьков, 1982. 284 с.
100. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 1997. 490 с.
101. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950
102. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. Т. 3. М., 1938
103. Федоров В.А, Анферова В.А. Расследование дорожно-транспортных преступлений. М.: Юрид. лит., 2005. 204 с.
104. Фельдштейн Г.С. Природа умысла. М., 1898
105. Черных Е.В. О нормативном характере юридической ответственности // Вопросы теории государства и права. 2007. Вып. 1(10)
106. Чучаев А.И. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Ульяновск, 1997. 285 с.
107. Шундиков К.В. Правовые системы: Основы теории // Государство и право. 2007. N 12
108. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979
109. Шелудяков А.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 248 с.
110. Ширяев В.А. "Раздвоенная" форма вины как уголовно-правовая категория. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 283 с.
111. Эминов В.Е. Проблема совершенствования норм об ответственности за преступные нарушения правил безопасности движения // Проблемы уголовно-правовой борьбы с неосторожной преступностью. Тюмень, 2006
112. Явич Л.С. Право и социализм. М., 1982. 183 с.
113. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государствово и право. 2006. N 3

Судебная практика

114. Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РСФСР от 25 апреля 1984 г. Дело № А5621 / 84 "О переквалификации действия Жолобова" // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1984. N 4
115. Постановление Верховного Суда РФ от 22 июля 2004 г. Дело № 220 / 04 "Об оставлении приговора в отношении Федулова О.В. без изменения" // Постановление Верховного Суда РФ от 15 мая 2007 г. Дело № 410 / 07 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 7
116. Определение Верховного Суда РФ от 05 июля 2005 г. Дело № 103 / 05. "Об отмене решения Первомайского районного суда г. Краснокаменска по делу об административных правонарушениях в отношении Лестова П.Т. в связи с нарушением ст. 4.4. КоАП РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005 № 7
117. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 25 марта 2006 г. Дело № 150 / 06 "О переквалификации действий Карамашева И.П. и отправление на новое расследование" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 3
118. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2006 г. Дело № 371 / 06 "Об оставлении без изменения приговора в отношении гр. Болдина В.В." // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 5
119. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 04 апреля 2007 г. Дело № 72 / 07 "О признании квалификации действий Лопатина Ф.А. по ч. 2 ст. 264 УК не доказанной" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 4
120. Постановление Верховного Суда РФ от 15 мая 2007 г. Дело № 410 / 07 "Об отмене судебного приговора в отношении Ольшанина Н.О. в связи отсутствием в действиях Ольшанина Н.О. состава преступления" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 6
121. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10 августа 2007 г. Дело № 104 / 07 "О переквалификации действий Прохорова Т.И. в связи с отсутствием состава преступления предусмотренного ст. 264 УК РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 8
122. Постановление Верховного Суда РФ от 24 октября 2007 г. Дело № 341 / 07 "Об отмене постановления мирового судьи мирового участка № 23 г. Минусинска в связи с нарушением требований ст. 29. 4 КоАП РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 11
123. Постановление Верховного суда РФ от 15 декабря 2007 г. "О прекращении дела об административном правонарушении в отношении гр. Кашина на основании ст. 24.5 КоАП РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1
124. Постановление Верховного Суда РФ от 03 июля 2008 г. Дело № 318 / 08 "Об оставлении без изменения приговора в отношении гр. Исачева А.В." // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008 г. № 6