Дата сдачи: Октябрь 2014

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..	3
1. Теоретические аспекты понятия государственных услуг…………………..	5
1.1 Понятие и принципы предоставления государственных услуг……….	5
1.2 Классификация государственных услуг…………………………………	7
2.  Критерии и показатели качества оказания государственных услуг……..	11
2.1 Подходы к определению качества государственных услуг …………..	11
2.2 Система факторов и показателей оценки качества и доступности государственных услуг …………………………………………………………	15
3. Система факторов, оказывающих негативное влияние на качество и доступность государственных(муниципальных) услуг……………………….	19
Заключение………………………………………………………………………	25
Библиографический список……………………………………………………..	27

Введение

 

Проводимая в настоящее время в Российской Федерации административная реформа настоятельно требует изменить характерную для нашей страны и существующую еще с советских времен систему отношений между государственными органами исполнительной власти, подведомственными им учреждениями и гражданином, при которой последний выступает в роли просителя даже в случае удовлетворения его бесспорных прав и законных интересов. Одним из важнейших направлений процесса реформирования государственного управления является формирование и развитие системы государственных услуг.Результатом реализации данного направления должно стать создание такого правового поля, при котором потребители государственных услуг будут обладать широкими правами и полномочиями и не являться пассивными субъектами, которыми манипулируют государственные служащие.

Значительная часть граждан регионов РФ дает отрицательную оценку качеству государственных услуг. По данным независимых опросов, качество государственных услуг и формы их предоставления удовлетворяют не более 14% населения. В целях оптимизации механизма предоставления государственных услуг политика государства должна быть продуманной и построена на соответствующем современным реалиям комплексном анализе административно-правового регулирования государственных услуг.

Государственная услуга - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Целью данной работы является рассмотрение процесса административно-правового регулирования оказания государственных услуг в Российской Федерации. Данная цель предполагает решение следующих задач:

1.Рассмотреть понятие и принципы предоставления государственных услуг;

2.Рассмотреть классификацию государственных услуг;

3.Рассмотреть критерии и показатели качества оказания государственных услуг.

Заключение

 

В качестве государственной услуги предлагается считать деятельность по исполнению запроса или требования граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, а также получении материальных и финансовых средств для их реализации в случае и в порядке, предусмотренных законодательством, установлении юридических фактов, или предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа государственной власти и включенным в реестр государственных услуг. В связи с новизной понятия ещё не существует официально принятой классификации государственных и муниципальных услуг, а имеются лишь различные авторские подходы.

Под качеством конечного результата услуги понимается требования к конечному результату услуги с точки зрения соответствия услуги стандарту и регламенту в части полноты и своевременность её оказания (например, потребитель получает в установленный регламентом срок полный комплект, правильно составленных и заполненных в соответствии со стандартом комплект требуемых документов, правильно рассчитанное пособие и пр.).

Среди основных показателей оценки качества и доступности государственных (муниципальных) услуг можно выделить следующие:

1. Своевременность и оперативность

2. Качество предоставления государственных услуг

3. Доступность государственных услуг

5. Культура обслуживания

4. Процесс обжалования

Анализ зарубежного опыта позволил выявить основные подходы и принципы, используемые в мировой практике, для проведения реформы государственной службы, в том числе системы предоставления государственных услуг. К таковым можно отнести:

- проведение реформ осуществляется в соответствии с четко установленными принципами;

- разработка и внедрение программ, позволяющих предоставить открытость и полноту информации, консультации населению и возможность выбора услуг, возможность определения их полезности и эффективности и др.

Библиографический список

 

1.                  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.  3-е изд., пересмотр.и доп. - М.: Норма, 2013. - 816с.

2.                  Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление – М.: Юрайт. 2011. - 416 c.

3.                  Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление 5-е изд., пер. и доп. учебник для бакалавров – М.: Юрайт, 2013. - 500 c.

4.                  Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России – М.:МарТ, Феникс, 2013. - 384 c.

5.                  Литвак Борис Государственное управление. Лучшие мировые практики – М.: Синергия, 2012. - 224 c.

6.                  Наумов С. Ю., Гегедюш Н. С., Мокеев М. М., Подсумкова А. А. Государственное и муниципальное управление – М.: Дашков и Ко, 2011. - 556 c.

7.                  Никонов В. А. Государственное управление имеет значение – М.: Издательство МГУ, 2012. - 165 c.

8.                  Пронкин, С.В. и др. Государственное управление зарубежных стран -  М.: Книжный дом Университет; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. - 496 c.

9.                  Холопов В. А. Государственное и муниципальное управление М.:  Феникс, 2012. - 368 c.

10.              Яновский В. В., Кирсанов С. А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность – М.:КноРус, 2013. - 200 c.